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    市人大常委会会议首次审议《茂名市村庄规划建设管理条例(草案)》

    发布时间:2019-08-30  08:32:15 来源:茂名日报 作者:曾金妍 访问量:0

    8月29日,市十二届人大常委会举行第二十八次会议,对《茂名市村庄规划建设管理条例(草案)》进行了审议。

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    会议听取和审议《茂名市村庄规划建设管理条例(草案)》

    记者注意到,该《条例(草案)》是市人大常委会2019年立法工作计划的审议项目,共有六章五十条,分为总则、村庄规划、村庄建设管理、宅基地和住宅建设管理、法律责任、附则。在分组审议中,会议对条例草案的必要性、合法性和可行性进行了审议?;嵋橐恢氯衔?,条例草案具有必要性、合法性和可行性,但仍需进一步细化完善。

    据了解,目前我市共有1628个行政村,2018年底开始,各区(县级市)才逐步开展村庄规划的编制工作。我市在村庄规划和建设管理方面还存在缺乏科学有效的村庄规划、违建乱建现象普遍、主体责任不清晰、监督管理不到位等问题,因此制定《茂名市村庄规划建设管理条例》,为村庄规划建设管理提供法律法规支撑,具有十分迫切的必要性。同时,村庄规划建设管理属于城乡建设与管理范畴,符合《中华人民共和国立法法》赋予设区的市地方立法权的权限。条例草案依据土地管理法等有关法律法规,结合我市村庄实际,明确规定了各方职责、村庄规划编制、村庄建设管理、宅基地和住宅建设管理、法律责任等,条文规范全面,回应了当前村庄规划建设管理中亟待解决的问题。

    会议指出,条例草案仍需进一步完善,进一步提高可行性?;嵋榻ㄒ橐徊绞崂硖跷乃承?,使逻辑结构更加严谨清晰;要根据突出问题,有针对性地设置相关制度条款。对我市村庄建设无规划,乱建违建等突出问题,要有针对性地进行制度设计,强调村庄规划科学合理,确保村庄规划能够落地。目前我市村庄规划编制均由各区、县级市统一招标,外包给相关设计公司负责,应强调编制过程要充分调查研究、因地制宜、关切农民生产生活,充分听取村民意见,尊重村民意愿;建议加强对部分村庄建设工程的安全管理,如公共建筑、路桥隧道、烟囱、水搭、大跨度建筑、涉及公共安全的厂房、仓库等,应当注重质量和安全管理问题;要及时对接上位法和改革的新情况新要求。由于土地管理法新的修正案对部分制度机制进行了调整,并在农村土地管理方面做出了多项创新性规定,而且我市镇级机构改革还没完成,相关机构的职责未定,为制定法规增加了难度。因此,条例草案在后续审议修改程中,要及时对接上位法和机构改革的新情况新要求,科学合法制定相关制度。


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